Tauben füttern verboten? Rechtslage, Bußgeld, Alternativen

Wo ist das Füttern von Tauben verboten?

Dort, wo die Stadt es per Verordnung geregelt hat. Die in diesem Ratgeber belegten Verbote sind kommunale Regelungen: In München gilt seit 1996 die Taubenfütterungsverbotsverordnung, in Karlsruhe regelt die Polizeiverordnung der Stadt das Verbot, und Stuttgart hat nach Angaben des Kommunalwiki der Heinrich-Böll-Stiftung schon 1997 das Füttern per Polizeiverordnung verboten und 2017 auf Wasservögel erweitert.

Maßgeblich ist immer der Text vor Ort. Prüfen Sie die Verordnung oder die Internetseite Ihrer Stadt oder fragen Sie beim Ordnungsamt nach, denn Reichweite und Bußgeld unterscheiden sich, wie die nächsten Abschnitte zeigen.

Wie hoch ist das Bußgeld fürs Taubenfüttern?

Das hängt von der Stadt ab. Drei Beispiele nach den Angaben der Städte selbst:

Quellen sind die Landeshauptstadt München, die Stadt Karlsruhe und die Stadt Stuttgart. Wie hoch das Bußgeld im Einzelfall ausfällt, sagen die Städte nicht.

Warum verbieten Städte das Füttern?

Städte nennen vor allem Hygiene, Gebäudeschäden und Bestandsregulierung. Die Stadt Stuttgart will die Zahl der Tauben niedrig halten und Gesundheitsrisiken sowie Schäden an Gebäuden und Denkmälern durch Taubenkot begrenzen. Regelmäßiges Füttern lockt nach ihrer Darstellung Schwärme an und erhöht Stress, Parasiten und die Sterblichkeit bei Jungvögeln. Weniger Futter lasse die Schwärme dagegen in Randbereiche ausweichen, wo die Vögel natürliche Nahrung finden und nicht verhungern. Bei Wasservögeln komme hinzu, dass das übliche Futter nicht ihrer natürlichen Nahrung aus Pflanzen, Samen, Würmern und Schnecken entspricht.

München führt an, dass Füttern große Schwärme anlockt, Essensreste wie Brot für Tauben ungeeignet sind und Ratten und Mäuse von übrig gebliebenem Futter angelockt werden. Außerdem verhindere Füttern in der Umgebung den Erfolg der Taubenhäuser.

Was hat das Bundesverfassungsgericht zum Taubenfütterungsverbot entschieden?

Das Gericht hat ein kommunales Verbot nicht beanstandet. Im Beschluss vom 23. Mai 1980 des Bundesverfassungsgerichts (2 BvR 854/79, BVerfGE 54, 143) nahm der Zweite Senat die Verfassungsbeschwerde gegen ein Taubenfütterungsverbot in einer Straßen- und Anlagenverordnung nicht zur Entscheidung an, weil sie keine hinreichende Aussicht auf Erfolg hatte.

• Die allgemeine Handlungsfreiheit (Art. 2 Abs. 1 GG) umfasst auch das Füttern von Tauben als Ausdruck von Tierliebe, steht aber unter dem Vorbehalt der verfassungsmäßigen Ordnung.
• Das Füttern gehört nicht zum unantastbaren Kern privater Lebensgestaltung; Bürger müssen verhältnismäßige Maßnahmen im überwiegenden Interesse der Allgemeinheit hinnehmen.
• Das Verbot war gerechtfertigt, weil verwilderte Tauben Verschmutzungen und Gebäudeschäden verursachten.

Nach dem Kommunalwiki der Heinrich-Böll-Stiftung (Stand Februar 2022) hielt auch der Verwaltungsgerichtshof Baden-Württemberg die Stuttgarter Regelung nicht für verfassungswidrig und verwies darauf, dass der Tierschutz nach Art. 20a GG zu berücksichtigen sei, aber nicht automatisch Vorrang habe.

Darf ich Tauben auf dem eigenen Balkon in der Mietwohnung füttern?

Oft nicht, und es kann den Mietvertrag gefährden. In München gilt das Verbot ausdrücklich auch auf privaten Flächen. Stuttgart behandelt auf seiner Seite nur öffentlich zugängliche Orte. Ob ein Verbot für Ihren Balkon gilt, hängt also vom Ortsrecht ab.

Zusätzlich kann das Mietrecht eine Rolle spielen. Wie Legal Tribune Online berichtet, kündigte ein Vermieter in Bonn einer Mieterin fristlos, die auf ihrem Balkon regelmäßig etwa 80 Stadttauben fütterte; Anwohner klagten über Kot, Federn auf Wäsche und Balkonen, Flügelschlaglärm und Angst vor Ratten beim Öffnen der Fenster; sie wurde im Juli 2017 aufgefordert, das Füttern einzustellen, kam dem aber nicht nach. Das Amtsgericht Bonn (Az. 204 C 204/17) hielt das Füttern in diesem Ausmaß für nicht mehr sozialadäquat und den Nachbarn nicht zumutbar. Der Fall zeigt die Grenze bei massenhafter Fütterung nach vorheriger Aufforderung.

Haben sich bereits Tauben auf Ihrem Balkon niedergelassen, finden Sie Maßnahmen in Tauben vom Balkon vertreiben und, bei Verschmutzung, in Taubenkot entfernen.

Was sind betreute Taubenschläge?

Es sind städtisch eingerichtete Taubenhäuser, in denen die Tiere artgerechtes Futter bekommen und nisten können, während Eier gegen Attrappen getauscht werden. Dieses „Augsburger Modell“ setzt München nach eigenen Angaben seit 2008 ein, auch Karlsruhe nutzt es. Ziele sind laut München weniger Tauben, weniger Kotverschmutzung und weniger Beschwerden; der Kot falle zu 70 bis 80 Prozent im Schlag an.

Als Hindernis nennt das Kommunalwiki der Heinrich-Böll-Stiftung vor allem das Personal: Ein Schlag fasse etwa 100 Tiere, und eine Stadt mit 200.000 bis 300.000 Einwohnern bräuchte rund 100 bis 150 Schläge. Die Schläge müssten zudem nahe bestehender Taubenplätze liegen, weil Tauben sehr ortstreu seien.

Was können Hauseigentümer statt Füttern tun?

Sie können Nistplätze verschließen. Die Landeshauptstadt München nennt als besonders geeignet Netze, die nur fachgerecht montiert werden sollten, Gitter und Schrägbleche zur Abdeckung von Vorsprüngen. Wo Tauben nicht brüten, entstehen laut München auch weniger Verschmutzungen und Schäden an Gebäuden.

Wer ein Taubenhaus bauen oder bei der Betreuung helfen möchte, kann sich nach dem Münchner Flyer an das Taubenmanagement der Stadt wenden. Das ist der Weg, den Städte wie München und Karlsruhe dem privaten Füttern vorziehen: Das Futter gibt es im betreuten Schlag, nicht auf dem Balkon oder Gehweg.

Wie sieht der Tierschutz das Fütterungsverbot?

Der Deutsche Tierschutzbund bittet darum, Tauben nicht unkontrolliert zu füttern: Gestreutes Futter enthalte oft zu wenig Vitamine, Mineralstoffe und Proteine. Zugleich weist er darauf hin, dass viele Stadttauben unter Mangelernährung, fehlenden Brutmöglichkeiten und Dichtestress leiden, und setzt auf Taubenhäuser mit Eiaustausch. Nach seiner Darstellung stellen Tauben für Menschen keine größere Gesundheitsgefahr dar als andere Wild- oder Ziervögel; die Städte begründen ihre Verbote dagegen unter anderem mit Gesundheitsrisiken.

Auch rechtlich ist die Frage nicht ausdiskutiert: Ein im Auftrag der Berliner Landestierschutzbeauftragten erstelltes Gutachten (Oktober 2021) hält Verbote für rechtswidrig, solange die Stadt die Tiere nicht selbst versorgt. Das Kommunalwiki der Heinrich-Böll-Stiftung bezeichnet das als Mindermeinung, nicht als Gerichtsentscheidung. Einige Städte, darunter Nürnberg, Köln, Kiel und Braunschweig, erlaubten in der Corona-Zeit Ausnahmen für Tierschutzgruppen.